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保险业监管实行“风险导向”新制度

关注度:30230  来源:金保保险网  发布日期:2016/1/30 0:00:00

  保监会近日发布通知,明确将实施中国风险导向的偿付能力体系(简称偿二代)。从2016年一季度起,保险公司只向保监会报送偿二代报告,停止报送偿一代报告。这意味着我国保险监管将全面实行风险导向新制度,实现质变。

 


  昨日,中国保监会财务会计部主任任春生在保监会举例新闻发布会上表示,经国务院同意,中国保监会发布《关于中国风险导向偿付能力体系正式实施有关事项的通知》,决定结束保险业偿付能力监管体系的双轨并行的过渡期状态,正式切换为中国风险导向的偿付能力体系。

  偿二代建设于2012年启动,经过三年努力,20152月偿二代正式发布并进入实施过渡期。在建设过程中,保监会始终以风险导向、中国实际和国际可比较三个基本原则,构建了符合国际金融监管改革大趋势,具有知识产权的新偿付能力监管制度体系。

  从2015年开始,偿二代顺利完成了4个季度的试运行,显示出风险可控、成效显示、运行平稳。从去年一季度测试中的10多家不达标,到四季度只有6家不达到,整体运行平稳,趋势向好。一些保险公司通过补充资本金调整业务结构等方式,实现达标。任春生表示。

  那么,偿二代实施,对于高现价产品多的保险公司有什么影响?任春生表示,业务结构和产品结构不合理的公司,受到的影响更大。这说明偿二代的正式实施,将进一步加强我国保险行业抵御风险的能力,促进保险公司转变发展方式,引导行业转型,更多地推出业务结构好,有着更多保障性的保险产品,更好服务实体经济。

  同时,也将进一步深化保险监管改革,为人身险费率和车险费率市场化改革提供制度保障。

  在偿二代下,对于险资在资本市场举牌和购买股权影响有多大?

  保监会财务会计部监管一处处长郭箐表示,偿二代对于保险投资的影响,不同公司影响不同。在偿一代下,保险公司改善偿付能力方式有限,但在偿二代下,给予保险公司管理运作空间很大,经营管理好的公司和经营管理能力不好的公司区别也很大。保险公司不仅可以通过股东增加资本金,还可以通过改善产品业务结构,调整股票股权投资标的等方式,用内生性方式,提高公司自身偿付能力充足率。

  相信保险公司在选择股票标的物时,会更加重视质量,提升对于蓝筹股的投资占比。

  下一步,保监会将稳妥有序组织偿二代实施,不断完善保险监管。一是按照十三五规划建议,完善保险业审慎监管体系。二是跟踪完善偿二代标准,发布偿二代配套标准,通过监管升级推动行业转型升级,服务经济社会新常态发展。三是继续做好保险公司偿付能力状况的监测、分析、预警等工作,做好风险防范,守住风险底线。四是运用偿二代国际影响力,积极参与国际保险监管规则的讨论和制定,为我国参与全球经济治理贡献力量。

  中国保监会主席项俊波近日在2016年全国保险监管工作会议上表示,要防范偿付能力不足的风险。2016年是偿二代正式切换的一年,这对保险机构的偿付能力提出了更高的要求。特别是在当前各类风险不断积聚的背景下,更要牢牢守住偿付能力这条红线。要持续监测偿二代切换后各公司的偿付能力状况,重点关注试运行期间偿二代指标不达标的公司,和压力测试下偿付能力风险较大的公司。

  据悉,《保险公司偿付能力管理规定》正在修订过程中。保监会还将开发专门的偿二代监管信息系统,提高监管工作效率。

  目前,保监会财务会计部和偿付能力监管部合二为一。

 

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